【自贸实验区十周年】

　　光明日报记者 颜维琦 孟歆迪 任 鹏

　　十年前，世界形势产生深入改变，我国经济展开开端进入新常态，树立全国第一个自由交易实验区的荣耀任务和重大任务被赋予上海。

　　斗胆试、斗胆闯、自主改——十年间，在这片全面深化变革和扩大敞开的实验田中，一揽子开创性方针相继推出，一系列打破性实践深入展开，一大批标志性效果继续出现。

　　到2022年年末，上海自贸实验区累计新设企业8.4万户，新设外资项目超1.4万个，累计实到外资586亿美元，约占上海同期30%，2022年区域进出口总额约占全国21个自贸实验区总额的30%。在上海自贸实验区的带动下，浦东新区2022年完结区域生产总值16013.4亿元、规划以上工业总产值13390.2亿元，分别是2013年的2.5倍和1.5倍；累计确定跨国公司区域总部432家、外资研制中心打破250家，均占上海市近一半比重。

　　上海市委常委、浦东新区区委书记、我国（上海）自由交易实验区管委会主任朱芝松以为，上海自贸实验区及临港新片区的准则立异效果首要表现在对标世界高标准经贸规矩，推进高水平准则型敞开；坚持要素商场化变革方向，增强全球资源要素装备才能；加强政府本身变革，提高办理现代化水平；聚集工业展开所需立异准则供应，增强高质量展开新动力4个方面。

　　推进构建外商出资准入前国民待遇加负面清单办理准则，发布我国首份外资准入负面清单，施行外商出资存案办理，在制造业、金融业等数十个敞开范畴落地一批全国创始外资项目；开辟资金跨境通道，创设本外币一体化运作的自由交易账户系统，首先展开跨境交易出资高水平敞开等试点深圳汽车抵押贷款，累计开立自由交易账户14万个，累计产生本外币跨境出入折合人民币142万亿元；建立上海黄金交易所世界板、上海世界动力交易中心等面向全球的渠道，“上海金”“上海油”“上海铜”“上海胶”等一批世界化种类不断推出，逐步构成具有世界影响力的“上海价格”系统；全面深化简政放权，“证照别离”变革试点从2015年年末发动，到2019年年末试点全掩盖，并向全国仿制推行……

　　2019年8月，上海又在临港区域建立了全国仅有一个自贸实验区新片区。作为上海自贸实验区的特别组成部分，临港新片区高标准建造全国仅有的洋山特别归纳保税区；建立全国首家外资控股的合资理财公司、首家跨国金融集团独资的金融科技公司；首先展开跨境交易出资高水平敞开外汇办理变革试点，放宽跨境投融资币种匹配要求和非金融企业境外放款规划……4年来，临港新片区已累计构成典型准则立异事例102个，其间全国创始性事例48个。累计签约前沿科技工业项目触及出资额超5600亿元，成为上海市经济展开新的增长极。

　　本年9月6日，在临港新片区，特斯拉上海超级工厂第200万辆整车下线。特斯拉公司副总裁陶琳介绍，自2019年落户上海自贸区临港新片区以来，企业当年开工、当年竣工、当年投产，多次改写功率纪录：达到第一个“100万辆”用了33个月，完结第二个“100万辆”仅用了13个月。“特斯拉上海超级工厂高效运作的背面，离不开上海自贸区临港新片区优质敞开的营商环境。”陶琳说，获益于临港新片区探究并施行的“容缺后补”等新机制，特斯拉上海超级工厂以惊人的速度兴起，展示了“上海速度”的魅力。

　　“不做盆景做苗圃”，在国家层面仿制推行的302项自贸实验区准则立异效果中，近一半源自上海创始或同步先行先试。有用激发了商场生机动力，演示引领效果不断凸显，区域展开能级全面跃升，服务国家战略才能明显增强。上海财经大学教授、我国自由交易实验区协同立异中心首席专家孙元欣将上海自贸实验区十年变革成效归纳为8个字——全国首先、全国标杆。现在，上海自贸实验区已经成为深化变革的实验田、准则型敞开的先行者、深度融入经济全球化的重要载体。

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