国务院办公厅日前印发《加速培养服务消费新增长点作业方案》（以下简称《作业方案》），旨在优化和扩展服务供应，促进服务消费提质惠民，为经济高质量展开供应有力支撑。

　　《作业方案》提出3方面支撑方针。一是聚集交通服务、家政服务、网络视听服务、侨居服务、轿车后商场服务、入境消费等要点范畴，从优化服务供应、推进先行先试、立异消费场景、加强人才培养等方面发力，激起展开生机。二是聚集扮演服务、体育赛事服务、心情式体会式服务等潜力范畴，从健全激励机制、优化安全处理、培养优质品牌、建造途径载体等方面着手，培养展开动能。三是经过健全规范体系电器全国售后电话、加强信誉建造、强化财政金融支撑等，加强对培养服务消费新增长点的支撑保证。

　　《作业方案》要求各地区、各有关部门加强方针规划，立异支撑举动，优化服务消费环境，根据需要拟定出台详细服务消费范畴支撑方针。

　　加速培养服务消费新增长点作业方案

　　为优化和扩展服务供应，聚集要点范畴、潜力范畴，加速培养服务消费新增长点，促进服务消费提质惠民，为经济高质量展开供应有力支撑，拟定本作业方案。

　　一、激起要点范畴展开生机

　　（一）交通服务。拟定出台促进铁路与旅行交融展开的专项支撑方针，加速车站、列车旅行化改造，开发特征化旅行专线，打造多样化旅行专列产品，推出一批银发旅行等主题列车，进步铁路旅行服务和运转保证水平。支撑有条件的当地展开邮轮消费立异，进步邮轮服务水平，打造交融消费场景，开发沉溺式、多元化邮轮消费产品。促进夜游船继续健康展开，推进夜游船提质晋级与立异展开。促进游艇消费高质量展开，修订游艇安全处理规则等相关规章准则，保证游艇业健康展开，加强公共码头和泊位等游艇基础电器全国售后电话设备和配套服务保证。依托我国世界消费品博览会等打造游艇展现交易途径，支撑有条件的当地立异推出一批游艇消费场景。优化休闲渔业船只处理。

　　（二）家政服务。支撑契合条件的家政服务企业立异服务形式、探究才智化场景、拓宽居家养老服务。鼓舞当地发布家政服务规范协议。对家政范畴人力资源服务机构展开分级分类监管。展开家政服务工作技能专项训练举动，进步家政服务工作化水平。推进中介制家政企业向职工制转型，培养一批家政工作龙头企业。

　　（三）网络视听服务。研讨支撑民营本钱依法依规展开网络视听服务。健全支撑方针体系，促进超高清视频、微短剧等网络视听服务商场有序竞赛、立异展开，强化网络视听生态办理，丰厚优质内容供应。支撑超高清要害核心技术攻关和工业化使用、制播才能进步、网络晋级改造及终端更新晋级，推进超高清端到端全链条贯穿。

　　（四）侨居服务。培养一批侨居目的地城市（区域）。鼓舞有条件的当地发挥相关财政资金、工业基金引导效果，完善侨居目的地基础设备，推进存量设备进步改造。依法盘活用好村庄搁置土地和房子。鼓舞当地结合消化存量房地产等方针执行，支撑侨居项目用地和服务设备建造。引导有条件的当地展开特征侨居细分商场，培养高品质侨居目的地和公共区域品牌。加强侨居区域和谐合作和跨区域公共服务互通同享，支撑侨居目的地结合商场需求适度扩展公共服务供应。

　　（五）轿车后商场服务。推进轿车流转消费范畴全链条立异展开，挑选部分城市展开试点，支撑在轿车后商场要点范畴先行先试，加速整理约束性办法，探究展开轿车改装分级分类处理，健全传统经典车确认体系，加强房车露营基地建造，研讨完善相关处理准则、技术规范。加强世界合作，展开轿车文明，支撑轿车博物馆建造运营，鼓舞举行相关赛事及活动，打造轿车与旅行、文明、体育等跨界交融立异项目。推进小微型客车租借高质量展开，完善小微型客车租借服务网络，培养强大运营主体，进步租借服务水平。进一步促进自驾游展开，改善自驾游交通运输条件，为自驾游营建安全、舒适、快捷的出行环境。

　　（六）入境消费。做好单方面免签国家试行期限延伸相关作业，研讨保险扩展单方面免签、过境免签、区域性免签方针适用范围。加强入境方针和入境旅行海外宣扬，加速入境签证全流程在线处理全球掩盖，进步境外人员出入境和入境寓居便当度。加强入境消费场景建造，立异我国消费名品场景化体会，培养高质量世界赛事、扮演、医疗、教育、侨居、康养品牌。打造"购在我国"品牌，推进世界化消费环境建造，培养世界消费集聚区、入境消费友爱型商圈，优化涉外付出服务，添加离境退税商铺，进步公共场所多语种标识掩盖率和世界化服务水平。

　　二、培养潜力范畴展开动能

　　（七）扮演服务。优化扮演处理，科学合理设置安全容量约束，继续推进跨地区巡演。探究将具备条件且有志愿的扮演集体、专业剧场调整为公益二类事业单位，建立健全激励机制。规范票务商场，完善票务发行、退票准则，加大对票务途径及转售途径的监管力度，加强对代抢、倒卖等行为的冲击和惩戒。

　　（八）体育赛事服务。优化改善大型群众性活动安全处理，分级分类合理核定赛场安全容量，用于划设治安缓冲区的容量原则上不超越赛场可用座位数的10%。添加优质赛事供应，鼓舞引入一批国外优异体育赛事，支撑当地举行群众性体育赛事，打造一批闻名电器全国售后电话精品赛事、工作联赛、体育竞赛扮演、青少年体育赛事、晚年体育赛事、村庄文体赛事品牌，推进高质量户外运动目的地建造。加速要点赛事商场化、商业化运作，推进赛事消费展开。结合消费新业态新形式新场景培养、高质量户外运动目的地建造等，支撑冰雪服务相关消费载体建造，支撑契合条件的当地立异打造多元化冰雪消费场景。

　　（九）心情式、体会式服务。立异监管方法，对新业态施行容纳审慎监管，逐步完善相关监管要求。支撑将具备条件的心情式、体会式服务相关工作归入国家工作分类体系。依托消费新业态新形式新场景试点等途径载体，支撑建造若干消费带动效果强的心情式、体会式服务消费新场景。加强对相关不法行为的冲击和惩戒，营建有利于新业态展开的消费环境。

　　三、加强支撑保证

　　（十）健全规范体系。优化服务业规范化布局，培养服务业规范化品牌。聚集服务消费新增长点，加速拟定一批先进适用规范，促进服务消费相关范畴规范化、规范化展开，推进新业态新形式健康展开。

　　（十一）加强信誉建造。健全养老、家政、旅行等消费范畴信誉体系。依托"信誉我国"网站和国家企业信誉信息公示体系，加强对相关运营主体信誉信息的归集、公示。展开服务许诺活动和服务质量监测点评，引导运营主体诚信合规运营。

　　（十二）强化财政金融支撑。统筹使用现有资金途径支撑展开服务消费、培养服务消费新增长点。优化施行服务业运营主体借款贴息方针。引导金融机构加大对服务消费新增长点范畴运营主体的信贷投进力度，合理确认借款利率水平，立异开发特征金融产品和服务。支撑契合条件的文明、旅行、教育、体育、家政等服务消费范畴企业发行债券，支撑契合条件的消费基础设备项目发行基础设备范畴不动产投资信托基金（REITs）。加大消费信贷支撑力度，引导金融机构与商家合作开发合适服务消费特色的产品和服务。

　　各地区、各有关部门要加强方针规划，立异支撑举动，优化服务消费环境，根据需要拟定出台详细服务消费范畴支撑方针。商务部要强化统筹和谐，推进各项任务执行落细，一定取得实效。

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